[讨论]合法行医和非法行医

胡诌

一、合法行医与非法行医的区分
　　根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《医师执业注册暂行办法》、《医师、中医师个体开业暂行管理办法》、《中医人员个体开业管理补充规定》等法律法规，对合法行医与非法行医作如下区分：
　　（一）合法行医是指符合法律法规的规定、获得医疗卫生主管部门许可的医疗行为，包括以下几种情况：
　　１．医疗机构取得《医疗机构执业许可证》，并按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。
　　２．取得执业资格的医务人员在医疗机构中执业，开展诊疗服务的行为。这条包含二层含义：１、诊疗人员必须是取得执业资格的医务人员，并且在注册的执业范围、地点内。３、上述人员必须在合法的医疗机构中执业。
　　３．按照《医师、中医师个体开业暂行管理办法》规定取得个体行医资格的及按《中医人员个体开业管理补充规定》取得个体执业资格的人员在其注册的执业范围内、地区内行医。
　　４．《中华人民共和国执业医师法》第四十五条规定：“在乡村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生，符合本法有关规定的，可以依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格：不具备本法规定的执业医师资格或者执业助理医师资格的乡村医生，由国务院另行制定管理办法。”按此规定取得执业医师资格或者执业助理医师资格的医务人员在农村行医的行为，对于不具备执业医师资格或执业助理医师资格乡村医生的管理办法国务院尚未制定，对于后者可以按当地政府组织或当地村委会认可认定。
　　（二）非法行医是指不符合法律法规的规定、没有获得医疗卫生主管部门许可而开展的医疗活动行为，包括下面几种情况：
　　１．没有取得医师执业证书的人从事医疗服务活动。
　　２．取得医师执业证书的人在医疗机构外从事医疗服务活动的个人行为。
　　３．取得医师执业证书的人在超出登记注册的执业地点、执业类别、执业范围等情况下从事的医疗服务活动。
　　４．没有取得《医疗机构执业许可证》的机构从事的医疗服务活动。
　　５．取得《医疗机构执业许可证》的机构从事超出登记许可诊疗范围的医疗服务活动。
　　６．医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其从业人员是没有执业证书的人从事医疗服务活动。
　　７．医疗机构虽取得《医疗机构执业许可证》，但其从业人员是由跨专业的人员从事的医疗服务活动。
　　８．利用封建迷信及所谓的“特异功能”从事的诊治活动。
　　９．利用电脑程序从事的所谓诊断及治疗活动。
　　１０．其他非法行医情形。
　　二、合法行医与非法行医承担民事责任的构成要件不同
　　医疗过程中的损害赔偿是侵权损害赔偿的一种，其承担民事责任的构成要件亦为侵权行为、损害后果、侵权行为与损害后果之间存在因果关系及侵权人存在过错。合法行医与非法行医在承担民事责任的构成要件的区别如下：
在民事审判中，对于合法行医中的侵权损害赔偿的构成要件在实践中无异议。但对非法行医中侵权损害赔偿的构成要件有两种意见。一种意见认为，非法行医中承担民事责任的构成要件与合法行医相同，理由为：１．非法行医违反的是医疗卫生行政法律、法规，其非法行医的过错应承担的是行政责任，而非民事责任；２．如果患者到正规医院治疗，其损害结果亦同样不可避免，其违反行政法律法规的过错与损害后果无因果关系；３．其过错亦为过失。
　　另一种意见为只要非法行医造成了损害后果，就应承担赔偿责任，非法行医者在行医过程中是否存在违反诊疗护理常规等，在所不问。本人同意第二种意见，理由为：１．任何诊疗行为都会对人的身体健康造成不同程度的损害，之所以合法的行医行为中造成的损害不被认为是侵权行为，除了患者的同意外，更主要的是法律的授权。如工商行政管理机关罚没违法经营者的财物，法院的法警执行死刑犯的死刑，是对他人财产及生命权的侵犯，但因上述行为是法律授权的行为，因此不被认为是侵权行为。同样合法行医行为是法律授权的行为，按诊疗常规进行诊疗活动造成的损害不被认为是侵权行为。而非法行医者没有法律的授权，只要其行为造成了损害后果，其行为就是侵权行为，而患者的同意只能减轻其责任，不能免除其责任；２．因非法行医者的诊疗行为是侵权行为，故在因果关系上应按其行为与损害后果之间认定；３．对于非法行医中的过错，有人认为是过失，有人认为是间接故意，亦有人认为是过失或间接故意，笔者认为在实践中对其过错认定为包括过失或间接故意比较全面，能够客观体现出非法行医者的主观思想，另两种观点都不能全面反映行为人的主观意识。

自然奥妙

追究不合法乱法,维护公民的权力;打击权钱的交易,保障人民的健康!

胡陷

看A-片治疗阳痿，合法吗？

胡陷

我大哥离开A-片就是疲软！！！！！怎么办？

马尔康

继续看，看完了再来到论坛交流；
交流完了再看；
看完了再来交流；
千锤百炼...........

后皇嘉树

顶起,给非法行医者普法

炎黄子孙

下面引用由后皇嘉树在 2008/10/30 05:05am 发表的内容：
顶起,给非法行医者普法

顶起！
修改法律，治病有疗效为--------真医-------合法
治病无疗效，为-------假医-------非法
如何检验，临床对比对昭！