[转帖]银发浪潮: 未来中国面临的最大问题

amiko

关于人口与计划生育的对话----银发浪潮: 未来中国面临的最大问题
何亚福
甲: 我认为中国现在还没有进入老龄化, 只不过是因为中国人口多, 所以老人数量多而已.
乙: 一个国家是否进入老龄化, 不是看老人绝对数量的多少, 而是看老人占人口的比例.人口老龄化有两个方面的含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通用标准是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口已进入老龄化社会。根据国家统计局的数据, 中国已在1999年10月进入老龄化社会.
甲: 那么, 人口老龄化的主要原因是什么?
乙: 人口老龄化的决定性因素是生育率下降. 生育率下降的程度可以加速或延缓人口老龄化的过程。 计划生育是中国人口加速老龄化的主要原因，也就是说中国强有力的计划生育的开展，使人口生育率迅速下降，而生育水平急剧持续的下降，必然使中国人口老龄化迅速展开。35年前，中国有劳动能力的年轻人与老年人的比率是6:1；按照目前的人口变化趋势，35年后这一比例将锐降为1:2。
甲: 现在发达国家不是也进入老龄化了吗? 老龄化有什么可怕的?
乙: 中国的老龄化与发达国家的老龄化有两点不同: 第一, 发达国家由于没有实行计划生育, 他们的普遍规律是：社会进入老龄化时，人均GDP一般在5000~10000美元, 具备一定的经济实力，就有能力解决老龄化带来的一系列社会问题。相比之下，中国在本世纪初进入老龄化时,人均GDP仅为1000美元，与发达国家的差距很大，应对老龄化的能力也会大受影响。简单地说就是, 发达国家是“先富后老”, 而中国是“未富先老”. 第二, 发达国家的老龄化是逐渐形成的，社会压力也是逐渐出现的; 中国的老龄化是短时期形成的，中国只用了20多年就完成了西方发达国家花费一个世纪甚至更长时间才完成的人口老龄化转变。
甲: 人口老龄化是现在很多国家都面临的问题. 既然人的寿命延长了, 那么相应地延长退休年龄不就可以减缓老龄化的压力了吗? 比如现在是60岁退休, 以后退休年龄可延长到65岁.
乙: 是的, 人的寿命延长, 工作时间也会稍有延长，但不会成比例地延长。随着生活水平的不断提高，老年疾病发生率在不断增加(很多是所谓的富贵病)，虽然寿命仍然会有所延长，但延长寿命所需要的社会成本会非常昂贵(比如医疗成本)，远非延长工作时间所能弥补(现在有些工厂就已经被老年人医药费拖得半死不活了). 在科技就是生产力的时代，老龄劳动力人口在接受新的知识和科学技术方面比青年劳动力要处于劣势，对新产业和就业岗位的适应能力也要弱一些。当人口平均寿命只有60岁时，只在生病时候需要抚养；如果平均寿命延长到80岁，至少有十几年需要抚养。因此寿命延长，工作年龄并没有相应延长，养老负担更重。这就是老龄化的实质！
甲: 中国老龄化的速度有多快?
乙: 现在中国老龄人口占总人口的10%, 到2015年，老龄人口将占总人口的15％, 到2030年，这一比例升至24％. 中国目前60岁以上的老人总共有1.4亿，到了2020年将增加到2.4亿人，到2040年则增加到4亿人左右, 其时总人口14亿左右，老年人口增加3倍，劳动人口又明显减少，人均养老的负担增加了5倍！

甲: 老龄化对经济的发展有没有负面影响?
乙: 老龄化对中国经济发展的影响将体现在三个方面：首先，劳动力人口的数量减少，将使得依靠增加劳动者数量实现经济增长的方式变得难以为继；其次，老龄人口增多必将动用更多的储蓄，导致储蓄水平下降，投资减少，单纯消费增加，从而影响到经济增长的潜力；最后，社会保障负担加重，政府财政压力增大，在职人员税收负担增加。
甲: 人口老龄化会带来什么问题？
乙: 首先就是工作的人少了，领养老金的人多了。你知道一些国营企业是怎么垮的吗？一个五百名员工的企业如果有两千名退休员工领退休金，这样的企业能有多少活力？还能支撑多久？从宏观上说，如果一个国家的劳动人口远远少于领养老金的人口, 这样全社会的劳动人口还能不能供养整个国家? 中国的社保养老金目前是现支现付，都已经入不敷出，随着老龄化的持续发展, 领养老金的人逐年增多, 整个社保体系就有可能崩溃!
甲: 将来中国的社保养老基金不足的时候, 提高税收水平不就行了?
乙: 如果地球上只有中国一个国家, 那么老龄化虽然带来很大压力, 但咬紧牙关还是能够渡过难关的. 但问题是, 地球上还有很多国家与中国竞争, 如果中国的税收水平太高了, 那么中国的资金就会大量外流到税收水平较低的国家, 中国的知识精英也会“用脚投票”.
甲: 用脚投票? 什么意思?
乙: 就是千方百计地移居到税收水平低的国家. 这样就陷入恶性循环了: 因为年轻人少了, 就更加剧老龄化了, 那又要把税收水平提得更高才能维持社保基金, 这样又会导致更多的年轻精英外流……例如, 西欧国家一些最有创新能力的年轻人, 为了逃避高税收而移居到低税负的美国, 这是西欧科技水平不及美国的一个重要原因. 美国的老龄化问题不像西欧那么严重. 一般来说,老龄化不那么严重的国家税收水平也比较低. 中国将来的老龄化问题比西欧国家严重得多, 而人均收入又远远比不上西欧国家, 中国能渡过老龄化的难关吗? 真是祸不单行, 这时候又冒出一个强有力的竞争对手----印度!
甲: 什么? 那个印度阿三竞争得过中国? 真是天大的笑话!
乙: 你可别小看印度! 现在印度的大学生占人口的7%, 中国只占人口的5%. 印度最大的优势是年轻的人口结构, 现在中国人口中间年龄31岁，今后在45岁左右; 印度现在中间年龄24岁, 今后在30岁左右。中印两国谁更有发展潜力？20年后, 中国就要进入严重的老龄化阶段，国民经济很难高速增长了。到那时印度却还是个年轻的国家, 具有很大的发展潜力. 届时, 印度不但在人口数量方面超过中国, 而且经济发展水平也可能超过中国. 世界工场将从中国转移到印度. 极度老龄化的中国，再加上人口性别比失衡, 那时候可真是雪上加霜! 中国如果不尽快改变人口政策, 银发浪潮就会演变成银发海啸!

来源: 人民网深入讨论区

黄岐建中汤

我省总人口已达９１８０万老年人口总量全国第一
齐鲁晚报  2005-02-25  作者:    点击量:20
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　　本报济南２月２４日讯（记者　杨飞越　通讯员　马建奎　孙靖）
据２００４年人口抽样调查资料显示，截至２００４年末全省总人口为９１８０万人，出生人口为１１４万人，死亡人口为５９万人，自然增长５５万人。６５岁以上的老年人口数量已达到８４６万人，占到全省总人口的９．２２％。根据国家统计局反馈的数字，我省老年人口总量居全国首位，老年人口占全省总人口的比例在全国各省（不包括直辖市）中居第一位。专家预测：到２０５０年，每３．５人中就有１个老年人。